中國教育報-中國教育新聞網訊（記者 張婷 ）11月18日，江蘇省無錫市校外培（péi）訓機構預收費資金信托監管係統正式上線試運行。未（wèi）來，無（wú）錫所有學科（kē）類培訓機構在新一輪招（zhāo）生收費前將全麵納入資金監管範圍。

去年，無錫市采用保證金方（fāng）式對部分培訓機構實施資金（jīn）監管。今年（nián），在設立銀行監管賬戶進行監管的基礎上，進一步創新監管模式，利用信托製度“財產（chǎn）獨立、風險隔離”的優勢，探索采用信托模式進行資金監管。

簡單來說，服務信托監管方式就是在廣大消費者和培訓機構之間拴了一條預收費的“保險帶”，學生、機構和信托間簽訂三方協議，確保學生（shēng）在（zài）沒有接受完培訓服（fú）務之前，預（yù）收費在事實和法理上均屬於消（xiāo）費者所有。

國聯信托設立“無錫市校外（wài）培訓資金管理服務信托”為（wéi）家長開立信托資金專戶，家長（zhǎng）繳費（fèi）直接（jiē）進入信托賬（zhàng）戶。國聯（lián）信托作為受托人，在培訓（xùn）機構正常履行培訓義務的情況下，按照培訓進度定（dìng）期向機構劃付培訓費；如果培訓機構“跑路”，家長可（kě）以通過“靈錫”APP舉報，由教育主管部門核實，一旦情況屬實則向國聯信托發布（bù）指令，向（xiàng）消費（fèi）者退費。在資金（jīn）監管期間，國聯信托（tuō）在確保安全的前提下，對信托專戶中的存量資金進行低風險投資管理。

10月20日，國聯（lián）信托接受了家長的（de）委托資金，設立了國（guó）內首單教育培訓預收費資金監管的服（fú）務信托。一月後，校外培訓機構預收費資金信托監管係統正式上線試運行。這一舉措將有效遏製市（shì）場（chǎng）經營領域“退費難”“卷錢跑路”等損害群（qún）眾利益的（de）問題發生，構建校外培訓良好生態。

“雙（shuāng）減”工作（zuò）啟動以來，無錫市委、市政府高度重視。在市級層麵，製定出台了一係列（liè）重要文件（jiàn）予（yǔ）以推（tuī）動。市教育局積極（jí）發揮牽頭職能，聯合（hé）多部門一起，狠（hěn）抓培訓機構治（zhì）理，製定學科類培訓機構重新審核標準，建立了招（zhāo）生工（gōng）作報備、機構名單公示、開班事先（xiān）承諾、辦學能力審核、培訓內容鑒定、收（shōu）費賬戶公示“六項管理製度（dù）”，同時開展了辦學資質、培訓行為、教學內容（róng）、服務合同、變相違規“五（wǔ）項整治行動”，重拳出擊整治違法違（wéi）規行為，取得比較明顯的階段效果，全市校外培訓環境不斷向好，學生（shēng）校外培訓負擔明顯減（jiǎn）輕。

此次啟動開展信托模式（shì）的資金監管，是無錫市強化校外培（péi）訓治理的又一項有力措施，對規範校外培（péi）訓行為、切實保護學（xué）生家（jiā）長合法權益具（jù）有重要作用。

“相信通過深入推進校外培訓資金監管，全麵完成培訓機構重新審核、轉非營利性登記、施行政府指導（dǎo）價格等舉措以（yǐ）後，我市（shì）將迅速構建校外培訓良好生態，有效緩解（jiě）家長焦慮情緒，切實減輕學生課外培訓負擔，促進學生全麵發展、健康成長（zhǎng）。”無錫（xī）市市委教育工委書記、市教育局局長範良說。